各次、各类降水流失的水量，约占年降水量的70％以上。年降水流失量受流失规律影响。年降水的次数越多、次降水的水量越大、次降水的強度越大，降水的多流失量越大。“域外治理为主”是对异地域的降水量流失后，才对自然存留到地域内的水量和流失到地域外的水量施行利用的减量治理。对各次降水的先期流失的（无效降水）水量、对自然降水强度、次降水量、次降水间隔时日等等，无从治理、也无法治理，任其流失。

在治理干旱时，缺少水源、缺少水量、缺少补充水的设施、缺少补充水的时机、缺少补充水的时段等等；在治理降水流失、水土流失时，只能局限于对地域内日降水二、三十毫米以下的弱降水量形成的径流流失水量，做点部分拦堵，对日降水三十至二百毫米的强降水、特强降水的径流流失水量，几乎无法、无从、无力治理。这些对降水的再分配研究、利用，存在着集蓄、贮存、利用的滞后性；利用与贮存的脱节性；治理设施小小于水的变幅、变量性；存在着治理思路、战略、策略和设施的失当性等，对改变地域内水的来量、流向、流失、贮存、利用等等的动态变幅、变量，与地域内用水大户农作物对水的需求规律不同步性的作用微乎甚微。加之地域内水补充的时空无规律可循性、补充水量的多变性，使地域内原本就有大于直接需求水量数倍的年降水量，因流失量达70%以上而显得十分缺乏，利用率甚低。治理结果在水缺时只能 “按需定供”的解决地域内作物全生育的部分需水时段的部分直接需水量，不能“按供定需”的解决最大直接需水量；在多水时只能治理地域外多水时段流入地域内的部分多水量，不能治理流入地域内的全部多水量。

水的“域外治理为主、域内治理为辅”治理思路、战略、策略、技术和设施，多受自然因素、社会因素、经济因素、人为因素等等制约，在地域内长时段的缺水时，都没有能增大多少地域内的水在地域内的存留量、延长存留时段。对年降水和各次、各类降水被利用量的增大、利用时段的延长，仅局限在百分之几、十几、甚至几十，不能成倍、成几倍增大。